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Ene 20 2012

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DE NUEVO, CASINOS GALA — Lotería Chaqueña prorrogó la concesión del juego, sin consulta a la población —

Lotería Chaqueña prorrogó la concesión del juego, sin consulta a la población

DE NUEVO, CASINOS GALA

Lotería chaqueña renovó la concesión con la empresa Casinos Gala para que continúe explotando el juego lúdico por plata. El 29 de diciembre pasado las autoridades y los representantes de la empresa firmaron el convenio para renovar la referida explotación, que fue anunciada en una conferencia que se produjo al mediodía, en la sala de prensa de la casa de gobierno. Fue muy reducida la cobertura periodística por lo que el  tratamiento en los medios fue modesto. Este importante anunció pasó casi inadvertido. El perfil de la comunicación ponía en evidencia la voluntad política destinada a atenuar el peso de la información. Esto parecía contradictorio frente a la repetida opulencia de los contenidos publicitarios de cada acto o gestión del actual gobierno; sin embargo, los hechos demuestran que la información relacionada al anuncio debía pasar lo más desapercibido posible o, por lo menos, no debería generar la repetición de las críticas que se levantaron en enero de 2010, que fueron muy fuertes y que desembocaron en la no renovación anticipada de la concesión a favor de Casinos Gala.

¿Y la audiencia pública, para cuándo?

Si bien el sistema de audiencia pública implementada por el actual gobierno es una verdadera farsa y hasta un fraude que afecta el concepto  de la participación genuina de la comunidad en la gestación, en la formación y en el contenido de la decisión administrativa que precede a los actos de gobierno, lo cierto es que se convocó a audiencia pública el 19 de enero de 2010 para considerar la posibilidad de renovar anticipadamente, en aquella época, la concesión de la que ya gozaba Casinos Gala. La idea difundida por el gobierno hizo hincapié en que se necesitaba impulsar la participación social para que se expresara sobre la conveniencia o no de prorrogar el convenio. A pesar de que la audiencia pública no era vinculante, el presidente de Lotería señaló que “si hay una opinión mayoritaria a favor vamos a seguir adelante, de lo contrario no”. También se enfatizaba que el gobierno no tenía apuro.

El tema quedó en el centro de la atención de varios sectores. La opinión pública advirtió que a pesar de las expresiones de los funcionarios, existía un indisimulable apuro para beneficiar a Casinos Gala a pesar de que todavía faltaban cuatro años para que venciera la concesión que estaba vigente para esa época. Quedaba así en evidencia que existió un manifiesto divorcio entre las palabras y las acciones de los gobernantes. El apuro no se justificaba, pero existía, como luego se repitió con el alocado impulso que se emprendió para instalar un centro de juego lúdico en el pintoresco Barrio Pedro Pescador, cuya comunidad organizada resistió de manera muy civilizada, pero con profundas convicciones para defender su sistema de vida. Los argumentos de gobierno terminaron por caer bajo la sospecha de que no eran objetivos y creíbles. La transparencia comprometida y anunciada no era tal. El receso estival elegido para llevar adelante la audiencia el 19 de enero caló hondo en parte de la opinión pública y generó desconfianza, en un negocio millonario y que no brilla por su transparencia, con una mega causa judicial radicada en el Juzgado Federal de Resistencia por posible evasión fiscal. Sus eventuales autores lograron impunidad por prescripción, que sumados a otras causas importaron una posible evasión de más de 300 millones de pesos, a valores históricos, que ingresaron al festival de venta de impunidad, que ya no tiene vuelta para atrás, en el seno de un sistema público absolutamente corrupto.

La audiencia pública fue presidida por el Ministro de Gobierno Juan Manuel Pedrini, que dijo que “no hay ningún apuro para negociar la concesión. Esto se hace con absoluta transparencia. Por eso se hace un audiencia abierta y pública”. La audiencia se hizo en el Salón Obligado. Participaron aproximadamente 500 personas, la mayoría de ellas empleados públicos, contratados, funcionarios y empleados de Lotería Chaqueña, del Instituto de Cultura y de otros poderes del estado. Bastantes jóvenes estaban en el lugar. La inmensa mayoría estaba distraída, como llenando el salón. Las exposiciones fueron  simples formalidades, salvo la representante de la Fundación Chaco Solidario, Elsa Codutti, que se expresó largamente y aburrió a los participantes, hasta que llegó el representante de la empresa para vender el proyecto.

Las críticas siguieron hasta que se torno insostenible el proyecto de gobierno de renovación anticipada a favor de Casinos Gala. En ese marco, el gobernador tomó la decisión apropiada y no prorrogó la concesión por 20 años más. El tema aparentemente se diluyó de tal manera que los sectores críticos probablemente se convencieron de que no se renovaría la concesión y que vencería la concesión en el 2014, oportunidad en que las estructuras serían capitalizadas por el estado y se convocaría a una nueva contratación llamándose a licitación pública para que en un acto transparente se produjera la concesión de la explotación del juego lúdico por plata a favor de un mejor oferente, en una compulsa que despejara cualquier duda en relación a los actos de gobierno.

Algunas justificaciones, dudas y contradicciones

El sistema de alerta implementado por el gobierno a través de una irregular dependencia presentada como un observatorio de medios, que avanza y daña la libertad de prensa, la garantía de opinión y el derecho social a la información, habrá evaluado que llegó la hora de destacar las bondades de la renovación anticipada que beneficia a Casinos Gala para que monopólicamente continúe usufructuando una de las peores debilidades humanas como es la adicción compulsiva al juego. Muy bien dispuestos, atentos y prestos a la información, los responsables de Lotería salieron a autoponderar el aumento del canon mensual y las futuras inversiones de la empresa. Es una de las noticias del día.

Lo que no han podido explicar hasta ahora y, por lo tanto, es un deuda completa del actual gobierno, ha sido la razón por lo que sigilosamente, hasta casi en secreto, renovaron anticipadamente la concesión a favor de la misma Empresa, cuando al vencimiento del contrato se produciría la capitalización y ventajas que podría haber obtenido la provincia del Chaco, para que finalmente a través de un concurso público se lograran mejores ofertas. Con el mecanismo de la competencia  que supone un concurso, se podría tener la idea de que se contrataría con el que efectuaba la mejor propuesta, a pesar de que también existe en la opinión pública una justificada desconfianza en cuanto a la objetividad de los concursos porque suponen que muchos de ellos están previamente arreglados.

¿Punto o banca?

El aparentemente cuidadoso mecanismo que eligió el gobierno para ponerse de acuerdo con Casinos Gala genera muchas dudas sobre quienes pierden y quien gana. Da la sensación que los que pierden serán muchos, sin referirnos exclusivamente a los jugadores compulsivos, sino a los chaqueños como organización social y política. Quien o quienes ganan parecen figuras más ostensibles, aunque apagadas por la estrategia de comunicación y por el anonimato.

Bajo la premisa de lograr mejores condiciones económicas para la provincia que las que se generaba a través del contrato que vencía en el 2014, se otorgó un beneficio anticipado a Casinos Gala en un mercado monopólico y cautivo, de enfermos compulsivos, que destruye no solamente al jugador sino a todo su entorno. La actividad concesionada bajo un régimen de privilegio también se destaca como una extraordinaria fuente de transferencia de capitales que siempre afecta a los que más juegan, que son los que menos tienen, antes quienes el programa de prevención de la adicción al juego parece exactamente eso, o sea el juego de los que pretenden atenuar sus propias responsabilidades sociales, políticas e institucionales, frente a la complejidad y tragedia de la ludopatía. El discurso oficial suma el aumento del canon mensual, las mejoras, las obras, las inversiones y la recaudación, que en lo relativo al destino de lo que administra Lotería Chaqueña es absolutamente preocupante porque se orienta primordialmente a financiar la propaganda oficial, el clientelismo institucional, las prebendas y los privilegios. Basta con mirar los magros resultados económicos para Lotería derivados de la explotación de las 148 ruletitas instaladas en 74 agencias de quinielas que funcionan en Chaco,  para que allí jueguen sus destinos las amas de casa, los adolescentes y los jefes de hogar adictos, a cualquier hora y en múltiples circunstancias. También si nos detenemos a analizar lo recaudado, lo que se paga por servicios y premios, el total de utilidad y la utilidad neta lograda por lotería en el curso de los años 2010 y 2011, vemos que el resultado obtenido es menos que modesto y la mitad de las ganancias las llevan algunos desconocidos para la opinión pública. Por fin, el verdadero sostenedor del sistema es la quiniela, que es la fuente genuina de financiamiento, a la que aportan los sectores más pobres y excluidos porque mayoritariamente son los adictos a este juego. El dinero que se obtiene como utilidad para Lotería retorna en minima medida hacia tales grupos sociales, de manera de que la población pobre es la que financia el funcionamiento de la Institución y genera los recursos que luego tienen los destinos que se pretenden ocultar. Por si fuera poco, el equipo policial destinado para combatir la quiniela clandestina cobra jugosos viáticos, más otros gastos y vehículos de Lotería. En un año casi cobraron un millón de pesos. Parecen privados que comparten asados, fiestas, aunque también efectúan algunos seguimientos y controles parapoliciales.

Resistencia 20 de enero de 2012.

Informe original del Centro Mandela en word DE NUEVO, CASINOS GALA

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